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Interview mit Oberbürgermeister Martin W. Horn „Stadtentwicklung, Wohnungsmarkt und Politik“

Foto: Fionn Große

Seit Mitte der 1990er Jahre sanken die öffentlichen Ausgaben für den Sozialen Wohnungsbau. Im Allgemeinen galten die „großen Probleme “Wohnungsmangel, Problemquartiere etc. als weitgehend gelöst, sodass es keiner zusätzlichen Regulierung bedürfe. Die „Restprobleme“, so die damals weit verbreitete Einschätzung, würden durch den Markt gelöst. Inzwischen zeigt sich, dass die Politik der „unsichtbaren Hand des Marktes“ vor allem in den Großstädten versagt hat. Die gestiegene Nachfrage hat zwar zu höheren Preisen geführt, die Generierung eines zusätzlichen Wohnungsangebots blieb jedoch aus. Die Wohnungsnachfrage von Haushalten mit niedrigem bis mittleren Einkommen hat sich zur neuen „Sozialen Frage“ entwickelt. Es hat sich gezeigt, dass der Wohnungsmarkt ohne politische Steuerung Ergebnisse produziert, die sozial nicht erwünscht sind. Daraus folgt, dass sich wieder verstärkt die Einsicht geltend macht, dass Wohnung kein Wirtschafts-, sondern ein Sozialgut ist und deshalb politische Eingriffe notwendig sind.

Freiburg erlebt als großstädtischer Ballungsraum in den letzten Jahren ein immer massiver werdendes Problem der Wohnraumversorgung vor allem für Haushalte mit geringem und mittlerem Einkommen. Die Steigerung der Bestands- und Neumieten hat ein so großes Ausmaß angenommen, dass die Wohnungspolitik einen zentralen Bedeutungszuwachs erfahren hat.

Hierüber sprach Hans Lehmann mit Oberbürgermeister Martin Horn.

Bürgerblatt (BBL): Jüngst war in der Süddeutschen Zeitung zu lesen: „In Sachen rasanter Stadtentwicklung ist Freiburg die „Boomtown Nr. 1“ unter Deutschlands Großstädten. Was überwiegt bei solch einer Aussage bei Ihnen: Stolz oder Bewältigungsängste?

Oberbürgermeister (OB): Weder noch. Die Wahrheit liegt genau dazwischen. Zum einen bin ich froh und dankbar in einer jungen, dynamischen Stadt Oberbürgermeister zu sein. Gleichzeitig gilt es die „Wachstumsschmerzen“ durch infrastrukturell richtige Weichenstellungen zu bündeln und anzugehen. Bewältigungsängste habe ich nicht, denn Angst ist der falsche Berater.

BBL: Den Beschluss für die Gesamtstadt, dass 50 Prozent des Wohnungsbaus aus geförderten Mietwohnungen bestehen sollen, gab es schon, er wurde jedoch praktisch nicht angewandt. Was macht Sie optimistisch, dass dieser Beschluss, der Anfang Dezember 2018 vom Gemeinderat noch einmal untermauert wurde, im neuen Stadtteil Dietenbach zur Umsetzung gelangt?

OB: Der Beschluss wird nicht nur für den neuen Stadtteil Dietenbach ein Gewinn sein, er trägt bereits jetzt Früchte. Die ECA-Siedlung [Siedlung zwischen Basler Straße, Müllheimer Straße, Schildackerweg und Neuenburger Straße; Red.] ist für uns ein ganz wichtiges Projekt mit Signalwirkung. Die Zahl der Wohnungen wird zwar von 147 auf gut 300 angehoben, die Grünflächen bleiben aber trotzdem erhalten. Außerdem sind 80 % der Mietwohnungen sozial gefördert. Damit ist die ECA-Siedlung das erste große Bauprojekt in Freiburg, bei dem die neue 50-Prozent-Quote für Sozialwohnungen umgesetzt und die Quote sogar überschritten wird.

BBL: Bei der Schaffung von neuem oder saniertem Wohnraum setzen Sie sehr auf die Stadtbau. Um diese zu stärken, haben Sie jüngst vier Bausteine vorgestellt, um damit die ausufernden Mieten besser in den Griff zu bekommen. Mieten der Stadtbau sollen vom Mietspiegel entkoppelt werden, die Stadtbau selbst soll deutlich mehr bauen, hierfür soll eine klare Priorisierung mit mehr Mitteln im Haushalt erfolgen und letztlich sollen soziale Belange deutlich stärker berücksichtigt werden. Das sind klare, neue Signale, die jedoch die Frage eröffnen: Ist dies zu schaffen?

OB: Eindeutig ja, denn wir werden die Stadtbau dazu befähigen. Wir haben aus der Geschichte gelernt, dass wir mehr Wohnungen im eigenen Bestand halten müssen. Ebenso hat sich die politische Szene in jüngster Zeit stark verändert. Als der 50 %-Beschluss der geförderten Mietwohnungen kam, war die Zahl der Skeptiker groß. Das klare Bekenntnis der Stadt, das Neubaugebiet Stühlinger-West komplett gemeinwohlorientiert zu bauen, wurde von vielen zum Scheitern verurteilt. Jetzt haben wir für Stühlinger-West eine 1 ½-fache Überzeichnung an Bewerbungen aus ganz Deutschland. Das Interesse ist also riesig. Und im neuen Stadtteil Dietenbach werden 1000 Wohnungen von der Stadtbau, 1000 Wohnungen von Genossenschaften, 700 vom Studierendenwerk und 300 von der Uniklinik unter den Aspekten des sozialen Wohnungsbaus erstellt. Das sind sehr gute Ansätze und mehr als ein Signal.

BBL: In ihrer zuvor gegebenen Antwort setzten Sie auch auf das soziale Engagement von Baugenossenschaften und Träger sozialer Verbände. Diese glänzen in Freiburg zurzeit nicht durch herausragend soziale Leistungen in Sachen Wohnungsbau. Die einen planen Abrisse begleitet von sehr, sehr schlechter Informations-Transparenz. Die anderen stellen ihre wirtschaftliche Verpflichtung über ihre soziale Verantwortung und die dritten verlangen Mieten für Ihre Neubauwohnungen von bis zu 16 € pro m². Sind dies gute Partner auf dem Weg zur Stadt mit bezahlbarem Wohnraum?

OB: Mit allen von Ihnen Angesprochenen sind wir in konstruktiven Gesprächen. Die Kommunikation hierbei ist manches Mal nicht leicht, aber wir werden die Gespräche nicht abreißen lassen. Auf eine klare kommunikative Verbesserung setze ich hierbei mit dem neu geschaffene Referat für bezahlbares Wohnen und auf die ebenfalls neugeschaffene Lenkungsgruppe. Erste Runden brachten positive Rückmeldungen.

BBL: Neben dem Weg der Schaffung neuer Wohnbauflächen sehen manche den Nachverdichtungs-Aufstockungswohnbau vor allem unter ökologischen Gesichtspunkten als den besseren Weg an. In unseren Stadtteilen erhalten wir bei praktisch jedem Nachverdichtungs- oder Aufstockungs-Antrag nachrichtlich die Nachbarschaftsreaktionen „Not-in-my-backyard“ mit. Wo liegen hierbei Ihre Prioritäten: Aufstocken und Nachverdichten oder neue Wohnflächen?

OB: Dachaufstockungen sind die teuerste Art der Wohnraumschaffung. Für Privatinvestoren machbar, für uns als Stadt zu ineffizient. Sozialer Wohnungsbau lässt sich hierbei nicht in größerem Umfang realisieren. Wir setzten auf neue Wohnflächen.

BBL: Etwas Konkretes aus unseren Stadtteilen. Beim Neubau des „Flüchtlings-Wohnheims Bergäckerstraße“ und der Sanierung der Knopfhäusle ‒ beides Bauvorhaben unter der Regie der Stadt bzw. Stadtbau ‒ sehen wir uns mit großer Transparenz eingebunden und können als eine Art „Soziales Gewissen“ agieren. Wir sehen jedoch auch, dass es immer wieder zu Zeitverzögerungen kommt, die auch auf die schwierige personelle Situation im technischen Bereich der Beteiligten begründet ist. Welche Überlegungen und Strategien stehen hierzu an?

OB: Wir stehen besonders im technischen Bereich in direkter Konkurrenz mit der freien Wirtschaft. Und wir stehen vor einem dramatischen Generationenwechsel in der Verwaltung. Wir haben deshalb unter anderem auf ein zeitgemäßes Stellenbewertungssystem umgestellt. Die Neubewertungen von Stellen, die wir deshalb vornehmen müssen, um als Arbeitgeberin attraktiv zu sein, ziehen sich durch alle Besoldungsstufen. Daneben haben wir vor vielen Jahren eine Arbeitgebermarke entwickelt („Wir lieben Freiburg“), um uns als attraktive Arbeitgeberin am Arbeitsmarkt zu positionieren. In diesem Rahmen haben wir eine Vielzahl an Anreizen für unsere Bediensteten geschaffen: Etwa das Hansefit- Programm, das Job-Ticket und das Job-Rad sind solche attraktiven Verbesserungen Daneben können wir aber auch mit flexiblen Arbeitszeiten, einer Betriebs-KiTa und einem attraktiven Fortbildungsprogramm punkten.

BBL: Wir als Bürgerverein haben mit der Tagung im Februar 2018 „das Gesicht der Wiehre wahren“ nicht unwesentlich zu der Entwicklung der bereits entstandenen, und der z. Z. entstehenden Erhaltungs-Satzungen für einzelne Wohngebiete beigetragen. Sehen Sie in diesem Steuerungs-Instrument mehr Fluch oder Segen?

OB: In Erhaltungssatzungen sehe ich eine klare Botschaft, was die Stadt will, aber auch, was sie nicht will. Vor allem soll die Stadt nicht ihren Charme verlieren. Wachsen müssen wir aber trotzdem. Um diesen Spagat zu schaffen, sind Erhaltungssatzungen ein notwendiges Instrument. Aber auch hier gibt es kritische Stimmen. Die Gemeinderats Haltung zu Erhaltungssatzungen ist jedoch mehrheitlich positiv.

BBL: Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister, im Namen des Bürgervereins vielen Dank für dieses offene Gespräch. Ihre klare Aussage zur Verwirklichung eines echten sozialen Wohnungsbaus in Freiburg werden wir mit Interesse begleiten.

BV Vorsitzender Hans Lehmann im Gespräch mit OB Martin Horn | Foto: Lehmann

OB: Sehr geehrter Herr Lehmann, Ihnen und Ihrem Bürgerverein für Ihr großes ehrenamtliches Engagement ebenfalls ein großes Dankeschön zurück.

Der Abriss eines der Dreikönig-Häuser bei der Stadtbahn-Haltestelle „Brauerei Ganter“ sorgt für eine böse Überraschung für Menschen mit Mobilitätseinschränkung

Gesperrter Fußweg am Abrisshaus bringt Menschen mit Mobilitätseinschränkungen in Probleme. Foto: Lehmann
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Dauerärgernis geöffnete Schranken an der Waldseestraße

Ob an der Einfahrt beim „Weißen Felsen“ im Osten oder am neuen Stellwerk der Höllentalbahn gegenüber dem Wiehre-Bahnhof im Westen der Waldseestraße, geöffnete Schranken sind mehr die Regel als die Ausnahme. Damit sind auch die an den Einfahrten angebrachten Durchfahrtsverbots- Schilder für PKW und Motorräder obsolet, denn viele Schleichwegfahrer wissen inzwischen, dass die Schranken meist offen stehen.

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Bauabschnitt II vom Flüchtlingswohnheim an der Bergäcker-Straße im Stadtteil Waldsee fertiggestellt

Mit einer Begehung Ende Oktober 2019 stellte Erster Bürgermeister Ulrich von Kirchbach den von der Freiburger Stadtbau fertiggestellten II Bauabschnitt des Wohnheims an der Bergäckerstraße (früher Hammerschmiedstraße) vor. Zu dem bereits im Jahr 2017 fertiggestellten Bauabschnitt I mit 15 Wohnungen kommen nun weitere 33 Wohnungen hinzu. Nach dem Bezug des neuen Wohnheims leben dann insgesamt bis zu 280 Geflüchtete auf ca. 6 100 m² Gesamtfläche der neuen Wohnanlage.

m Vordergrund Haus 1 des Bauabschnittes II (BJ. 10. 2019), im Hintergrund das Haus des Bauabschnittes I (BJ. 10. 2017) | Foto: Lehmann
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Mischwasserkanal- Erneuerung sorgt für eine Sperrung des Mösle-Bahnübergangs

Überraschungsmeldung aus dem Presseamt ohne Vorankündigung: „Die Waldseestraße ist ab Montag, 28. Oktober, nur noch teilweise befahrbar. Bis Ende Februar wird dort der Mischwasserkanal und ein verdolter Bach erneuert. Die Straße ist dann nur bis zur Baustelle zugänglich. Zum Restaurant Waldsee wird es eine Umleitung geben. Die Baufirma wird Abfallbehälter der Anwohner zu den Sammelplätzen und wieder zurück zu den Grundstücken transportieren“.

Erinnerung an den Zustand der kürzlich sanierten Höllenbahnstrecke: Geschlossener Bahnübergang am Mösle sorgt für Verkehrsprobleme in Littenweiler. Foto Lehmann
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Stadthalle Freiburg im Fokus der Begehrlichkeiten

Eine Äußerung des Vorsitzenden des Bürgervereins Oberwiehre-Waldsee beim Neujahrsempfang im Januar 2019, dass beim Bürgerverein schon mehrere Anfragen zu einer Nutzung der Stadthalle nach dem Ablauf der Nutzungsfrist als Flüchtlings-Notunterkunft ab Januar 2020 eingegangen seien, hat dazu geführt, dass der Bürgerverein als „quasi offizieller Wünsche Sammler“ fungiert. Wir machten allen Bewerbern klar, dass wir keine Entscheidungs- sondern nur Sammlungsbefugnisse haben.

Absprachegemäß wurden im Juli 2019 die bis dahin eingegangenen Wünsche dem Gebäudemanagement der Stadt Freiburg übergeben. Dieses Papier war Grundlage für ein Informationspapier für den Gemeinderat. Aufgeführt waren acht Interessenten oder Interessensgruppen, die die Stadthalle allein oder mit Kooperationspartner belegen wollten. Einzelpersonen wurden als Interessent*innen nicht berücksichtigt, denn mit einer Tanzlehrerin und ihrer Tanzgruppe lassen sich schwerlich insgesamt ca. 4 800 m² sinnvoll belegen. Dies wurde den Anfragenden auch mitgeteilt.

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ZO: 15-jähriges Bestehen

Mit einer kleinen Feier und einem nostalgischen Jahrmarkt feierte das Zentrum Oberwiehre (ZO) sein 15-jähriges Bestehen

Mit dem Umzug der „Freiburger Mess“ im Jahr 2000 vom alten Messplatz in der Oberwiehre in den Norden der Stadt, sorgte der geplante Neubau eines großen Einkaufzentrums auf dem nördlichen Teil der freigewordenen Fläche für wenig Gegenliebe bei den Stadtteilbewohnern. Die ebenfalls ab dieser Zeit neu errichteten 180 neuen Wohneinheiten stießen dagegen von Anfang an auf Wohlwollen.

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175 Jahre Freiburger Turnerschaft

Beim Festakt gab es viel Lob, aber auch Wünsche.

Alle Festredner würdigten anlässlich des 175 jährigen Jubiläums der Freiburger Turnerschaft von 1844 e.V. im historischen Kaufhaus die besondere Stellung dieses großen Freiburger Sportvereins; er ist ein gesellschaftlicher Motor unserer Stadt. Neben verdientem Lob gab es auch Wünsche zur Zukunftssicherung.

Mit Alfons Hörmann, dem Präsidenten des Deutschen Olympischen Sportbundes als Festredner, mit FT-Präsident Dr. Norbert Nothhelfer und Gundolf Fleischer als Präsident des Badischen Sportbundes waren Redner zu hören, die dem Sport von Herzen verbunden sind. Aber auch Oberbürgermeister Martin W. Horn ließ seine Nähe zum Sport und besonders zur FT erkennen, weil sie in der Gesellschaft integrierend wirkt, aber auch aus persönlicher Verbundenheit.

Der Kaisersaal im historischen Kaufhaus beim Festakt der FT am 27.09.2019 war bis auf den letzten Platz gefüllt. | Foto: Andree Kaiser
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Neuorientierung bei den St. Ursula Schulen in der Oberwiehre

Die St. Ursula Schulen Hildastraße in der Oberwiehre befinden sich in der Trägerschaft der Schulstiftung der Erzdiözese Freiburg. Die Wurzeln dieser Schulen reichen in das Jahr 1696 zurück, als die Ursulinen erstmals in der Stadt Freiburg eine Schule gründeten. 1926 erwarben die Ursulinen mit Unterstützung
der Erzdiözese das Areal zwischen Hilda-, Reichsgrafen-, Landsknecht- und Talstraße, auf dem sich die heutigen Schulgebäude befinden.
Die Schule ist eine reine Mädchenschule, die im Schuljahr 2018/2019 von rund 400 Schülerinnen besucht wurde. Um in Zukunft ein zeitgemäßes Bildungsangebot in optimalen räumlichen Verhältnissen anbieten zu können, wird ein neues Schulgebäude notwendig. Hierzu wird das vorhandene Klostergebäude mit Büronutzung entlang der Landsknechtstraße abgerissen und durch einen Neubau ersetzt. Nach dessen Vollendung können dann ca. 500 Schülerinnen die St. Ursula Schulen besuchen.

Das als Klostergebäude benannte Bürogebäude entlang der Landsknechtstraße wird durch einen Neubau ersetzt. | Foto: Lehmann
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